国研中心副主任隆国强:服务贸易要突出重点创新发展

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服务贸易应突出重点创新发展

“经济参考报”

龙国强认为,服务贸易创新发展的下一步是四个方面:第一,与货物贸易有关的服务;第二,与信息技术进步有关的数字经济发展的新机遇;三是培育服务业龙头企业;将政府的力量与市场的力量结合起来。政府应进一步完善服务贸易统计,找出家庭底层,做好顶层设计;进一步加快对服务贸易和服务业的开放步伐,同时放宽对服务业的监管;逐步完善有利于服务贸易创新发展的政策体系。

国务院发展研究中心副主任龙国强近日出席了由国务院发展研究中心主办,中国主办的“2019年中韩(威海)服务贸易创新发展高端论坛”发展出版社称,有必要高度重视国家发展战略的服务。贸易的发展和服务贸易的发展不仅是满足人民生活更美好需要的重要内容,也是中国竞争力提升和高质量发展的重要组成部分。

达到国家发展战略的高度

关注服务贸易的发展

龙国强说,经过改革开放40多年的快速发展,中国的人均收入已达到9000多美元,有的地区甚至达到了1万多美元,进入了中高收入阶段。在这个阶段,人们的消费需求正在迅速升级,不仅需要更好的质量,更先进的名牌商品,而且各种服务的需求也在迅速上升,希望能够获得更好的教育,更好的卫生服务,以及更多的地方去旅行。

服务贸易的创新和发展是实现中国竞争力提升和跨越“中等收入陷阱”的重要组成部分。要实现发展中国家的工业化,就必须消除两个差距,即所谓的资金缺口和外汇差距。在改革开放初期,外汇收入是中国对外开放的主要目标。政府采取了一系列措施,包括引进劳动密集型出口导向型制造业,特区建设,沿海开放战略制定以及加工贸易政策的实施。在过去的40年里,我们将资本,管理,生产组织,来自世界其他地区的技术优势与全球销售网络和我们自己的低成本有机结合起来,使我国迅速发展成为制成品的主要出口国。现在,中国是世界上最大的商品出口国和第二大进口国。中国解决外汇短缺问题的原因是制约产业发展的瓶颈,这与其背后的低成本劳动密切相关。与其他发展中经济体相比,我们的蓝领工人的工资水平不再便宜。根据调查,中国制造业普通蓝领工人的工资是东南亚工人的两到三倍。要继续提高中国制造业的国际竞争力,就必须不断提高劳动生产效率,提高产品质量,尽快将劳动密集型产业的国际竞争力提升到资本密集型和技术密集型产业。

要实现国际竞争力的提升,除了尽快转变和提升制造业外,还必须提升服务贸易的国际竞争力。从全球的角度来看,自21世纪初以来,服务贸易的增长一直快于商品贸易的增长。在2008年全球金融危机爆发前的十年中,商品和服务贸易呈两位数增长,服务贸易增长率略高于商品贸易增长率。金融危机爆发后的十年间,从2008年到2017年,商品和服务贸易增长率急剧下降。商品贸易的平均增长率为1%,服务贸易的平均增长率为3.2%。货物贸易的3倍。最终,全球贸易中服务贸易的比例不断提高,现已达到24%以上。中国的服务贸易占全球贸易的10%以上。原因是中国是一个大的进出口国家的商品,所以商品贸易的比例相对较高,此外还有可能在统计上低估服务贸易。数据差距只是揭示了未来中国服务贸易发展的潜力。如果我们想把服务贸易的比例提高到全球平均水平,就需要大力发展服务贸易,加快服务贸易的竞争力。

虽然中国蓝领工人的成本在上升,但这并不意味着中国参与全球竞争的消失已经消失。事实上,虽然传统优势被削弱,但新的优势正逐渐显现,最大的优势是人力资源的优势。中国每年有超过800万大学毕业生。毕业后,这些大学生更愿意做白领,从事服务业比做蓝领工作。未来,随着智能机器人的日益普及,智能机器人将变得更加智能和便宜,并将取代制造领域的大量人力资源。因此,无论是为未来的劳动创造机会还是利用已经大大改善的人力资源,服务业都是一个重要的选择。

服务贸易的创新发展是实现新旧动能转化,促进高质量发展的重要组成部分。目前,中国经济正处于从新旧动能向高增长阶段向高质量发展阶段过渡的过程中。传统的动能正在减弱,有必要找到新的动能。中国经济增长的传统动能来自制造业和重化工业。新的动能在制造业逐渐孕育和发展。关键取决于技术创新和产业结构升级。服务贸易的发展将成为未来重要的新动力。一方面,从三个产业对国民经济增长的贡献来看,近年来服务业对经济增长的贡献率超过了制造业,成为经济的第一来源。生长。另一方面,虽然服务业的整体劳动生产率明显低于制造业,但却只占制造业的80%左右。然而,正如制造业中不同行业的劳动生产率差异很大,例如,石化行业是资本密集型的,其劳动生产效率相对较高,而传统的劳动密集型行业劳动生产效率相对较低。多次。服务业也是如此。服务行业的金融业比传统的商业服务更有效率。随着许多新技术的发展,电子商务等商业服务已经彻底改变了整个行业的发展,商业模式也在逐渐发生变化。

服务贸易创新与发展

突出四个关键点

龙国强认为,中国在一些传统服务业中实力雄厚。例如,在建筑服务方面,中国的工程承包公司在管理,建筑和质量方面处于领先地位,是全球建筑服务市场中最具竞争力的。当然,其他领域仍存在一些缺点和薄弱环节。下一步是推动服务贸易的发展,不可能平衡力量,或突出重点。服务贸易创新的重点应包括四个方面:

一是服务业与货物贸易有关。中国是货物贸易的大国。货物贸易本身将带来许多服务需求,例如货物贸易的国际航运服务和国际运输服务。作为主要的商品贸易国,中国在国内有很多需求,但统计数据显示,国际运输服务是中国第二大赤字来源。除了运输业以及保险和其他相关领域之外,货物贸易的发展为服务贸易的发展带来了许多机会。 “这些都是真正的需求,它们是中国提高竞争力和便利机会的领域。”龙国强说。

第二,数字经济发展的新机遇与信息技术的进步有关。在数字经济中,世界各地的各种经济都有机会。但是,中国在这方面形成了一系列独特的优势,如跨境电子商务。目前,中国已经形成了庞大的跨境电子商务市场,以及一些大型电子商务平台。它也处于世界的前列。这些平台将从国内延伸到国际,并将带来许多机会。数据显示,在中俄贸易中,跨境电子商务的增长速度非常快,每年向俄罗斯出口电子商务和包裹的电力超过500亿元。但是,这些内容并未完全反映在现有的服务贸易统计数据中,数字贸易和跨境交付存在许多类似的情况。数字经济和信息化的进步使许多传统服务的可交易性显着增加。最初的不可交易的东西现在变得可以交易了。与此同时,还开展了许多与数字贸易有关的活动,从而形成了跨境贸易的新内容。中国每年有800多万大学毕业生是重要的人力资源。数字经济和应用领域的良好工业基础为下一步提高中国服务贸易的国际竞争力提供了重要突破。

三是培育服务业龙头企业。服务领域和制造领域之间存在很大差异。制造商生产产品后,样品可以发送到海外企业。海外企业可以通过检查商品的质量和款式来判断产品的质量,但是服务产品不能通过这种方法进行测试。只有通过展示过去的表现,我们才能向客户证明我有能力提供最物超所值的服务。因此,在服务领域,公司实力越大,品牌效益越好,可以获得更多订单,特别是一些龙头企业。在最近公布的《财富》2019年世界500强名单中,中国公司在美国的数量已超过119家,其中大部分集中在制造业和金融业。在全球100家非金融服务公司中,只有4家中国公司在名单上。从这个角度来看,中国服务业企业的发展还有很大的发展空间。中国要培育龙头企业还有很多工作要做。从提升未来服务业国际竞争力的角度来看,重点培育一批龙头企业是关键点和突破口。

第四,将政府的力量与市场的力量有机地结合起来。企业是服务贸易的中流砥柱。发展服务贸易,必须尊重市场规律,充分调动企业的积极性。与此同时,政府不能无所作为,更好地发挥其作用。特别是在激烈的国际竞争中,政府应该在遵循国际经贸规则的前提下做好以下事项。

首先,改进统计数据,找出家庭的底层,并在此基础上进行顶级设计。服务贸易统计对所有国家来说都是一个难题。中国的服务贸易统计数据在过去几年取得了突破,但仍存在漏报的情况。特别是,许多新兴的服务贸易活动没有出现在统计数据中。在资本市场尚未完全开放的情况下,必须做更准确的服务贸易统计,掌握中国服务贸易发展的实际情况,并在此基础上,做好“十四”的顶级设计。五年计划“。促进服务贸易进出口的快速发展。

二要进一步加快服务贸易和服务业开放步伐,放宽对服务业的控制。近年来,中国在对外开放方面做了大量工作。在全球贸易保护主义兴起的背景下,中国的独立开放在突出中国作为一个开放的国家的思想,推动全球建立新的开放经济体系方面发挥了重要作用。但是,中国在不同领域的开放进程并不一致,尤其是在相对落后的服务贸易方面。与经合组织国家相比,中国的开放程度仍有很大提升空间。中国服务贸易的国际竞争力没有得到足够快的提升,其潜力尚未得到充分利用,这有两个基本原因。一是开放不足,二是内部控制过度,限制了服务业国际竞争力的提升。

下一步是继续扩大服务业的开放。服务业的开放在接入环节做了大量工作,特别是在一些试点城市和自由贸易试验区,采用负面列表管理模式,开放速度很快。但是,如果开放不能与国内服务贸易管制改革相结合,效果将大打折扣。因此,要使开放真正发挥作用,就必须结合国内服务业的改革,形成新的开放和良性互动的改革格局。过去许多领域也遇到过类似的问题。现在轮到服务业成为新一轮开放的焦点,各个服务业领域的开放必须与每一个细致的服务业监管的开放紧密结合。否则,开放的示范和竞争效果将无法得到充分发挥。

第三,要逐步完善有利于服务贸易创新发展的政策体系。近年来,有关部门做了大量工作,特别是第一批和第二批服务贸易创新发展试点工作,形成了一套完整的经验。在此基础上,我们应该总结经验,尽快复制和推广,形成一套相对完整的政策,一般适用于全国各地区和所有服务业,有利于国家的创新和发展。服务贸易。通过这种方式,我们可以发展服务业,特别是那些既有重点又有完善政策体系的服务业。提升服务业的国际竞争力和潜力,充分发挥其作用。

李思阳